ภารกิจพะ เรอเกวียนสำหรับ กทช.ชุดใหม่เฉพาะเปิดประมูลคลื่น 3G กับบริการมือถือ เบอร์เดียวทุกระบบ (Mobile Number Portability) ก็ไม่ง่ายแล้ว ยังดีที่ 7 กทช.ใหม่ 3+1 (3 กทช.เดิมกับ 1 อดีตเลขาฯ) อีก 2 ใน 3 ของ กทช.ใหม่ยังเคยนั่งเป็นอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ในคณะ กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติอีกด้วย กทช.ชุดใหม่จึงน่าจะสานต่องานคั่งค้างทั้งหลายที่หยุดชะงักมาพักใหญ่ได้ แม้ไม่ใครกล้าคาดหวังอะไรมากนัก
บ้างก็ว่า กทช.ชุดนี้ไม่น่าเหลือเวลาทำงานอีกนานนัก ด้วยว่า ก.ม.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ฯที่ให้มีการจัดตั้ง กสทช.ถึงคิวคลอดเต็มทน
"ประชาชาติธุรกิจ" มีโอกาสพูดคุยกับ "สุรนันท์ วงศ์วิทยะกำจร" อดีตเลขาธิการ สนง.กทช.ซึ่งปัจจุบันเป็น 1 ในกรรมการ กทช.ดังต่อไปนี้
- ร่าง กม.ตั้ง กสทช.ผ่านสภาแล้ว
ครับ ในที่ประชุม กทช.ยังไม่ได้มีการคุยกันเรื่องนี้ แต่ก็คิดว่าทำงานตามปกติ เพราะหลังผ่านสภาแล้ว ต้องส่งให้วุฒิสภาพิจารณา ซึ่งมีเวลาอีก
60 วัน ถ้าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติม ก็ต้องส่งกลับไปสภาอีก มีกระบวนการอีกพอสมควร
เราเองก็คงปฏิบัติหน้าที่ไปตามปกติ ซึ่งได้มีการหารือถึงงานที่จะทำแล้ว และเป็นครั้งแรกที่ กทช.มีการกำหนดเคพีไอในการทำงานของตัวเอง
- เคพีไอที่ว่าอะไร
เป็น งานที่เราจะทำในปีนี้ มี 5-6 เรื่อง เช่น 1.เรื่องคุณภาพการบริการ เรื่องบริการทั่วถึง 2.เรื่องเบอร์เดียวทุกระบบ 3.เรื่องใบอนุญาต 3G 4.ปรับปรุงพัฒนาบุคลากรในสำนักงาน กทช.สำหรับงาน ใหม่ ๆ ในอนาคต เช่น ด้านบรอดคาสติ้ง และ 5.เรื่องไอซี หรือการเชื่อมต่อโครงข่าย ซึ่งหลังจาก กทช.ชุดใหม่เริ่มทำงาน ก็ประกาศค่าไอซีชั่วคราวออกมาได้แล้ว แม้ในเบื้องต้นจะเริ่มใช้กับผู้ให้บริการมือถือในกลุ่มที่มีปัญหากับฮัท ช์ก่อน แต่ก็ถือว่าได้ทำให้ปัญหาที่คาราคาซังคลี่คลายลงได้
ถือเป็น ครั้งแรกที่ กทช.มีการเซตว่าจะทำอะไรบ้าง กทช.ท่านใดสนใจทำเรื่องไหน ก็แบ่งกันดูได้
- คุณสุรนันท์สนใจเรื่องไหน
บริการทั่วถึง หรือ USO เพราะคิดว่าจะทำประโยชน์ให้กับชาวไร่ชาวนาคนในชนบทได้มาก 5 ปีที่ผ่านมา กองทุน USO มี งบประมาณอยู่พอสมควร ที่พร้อมจะทำอะไรได้อีกมาก ที่สำคัญเรื่องนี้ยังผูกพันกับเป้าหมายของประเทศได้ ในการทำให้ประชาชนมีโอกาสเข้าถึงการสื่อสารและ อินเทอร์เน็ต ซึ่งที่แล้วมา เราไม่เคยกำหนด และเป้าหมาย กทช.ก็ไม่เคยสอดคล้องกับเป้าหมายของรัฐบาล
- ประสบการณ์สมัยนั่งเป็นเลขาฯช่วยได้มากไหม
ทำให้ได้รู้กระบวนการทำ งาน เพราะคณะทำงานแบบ กทช.ไม่เคยมีมาก่อน ช่วง ที่ผ่านมาจึงได้ประสบการณ์ค่อนข้างมาก เข้าใจปัญหา และได้เห็นว่าจะทำอย่างไร จึงจะทำให้ผลงานปรากฏในเชิงรูปธรรม การกำหนดเคพีไอก็ด้วย อย่างน้อยก็ช่วยลดวาระการประชุม และอธิบายกับประชาชนได้ด้วยว่าในปีนี้ กทช.ตั้งใจจะทำอะไรบ้าง
- เรื่องบรอดคาสติ้งไม่อยู่ในเคพีไอ
มีด้วย อย่างเรื่องการออกใบอนุญาตชั่วคราวให้วิทยุชุมชนกับเคเบิลทีวีรายเดิม 3 คนใน กทช.ชุดนี้ เคยนั่งเป็นอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์มาเป็น กทช.ก็จะเข้าใจลอจิกอธิบายให้ กทช.ท่านอื่นเข้าใจได้ งานที่เกี่ยวกับเรื่องนี้ก็น่าจะ เดินหน้าได้เร็วขึ้น ซึ่งเราคงต้องมานั่งคุยกัน มาช่วยกันดูว่าจะผลักดันอะไรได้บ้าง
อย่าง เรื่องค่าไอซีชั่วคราวที่ออกมาได้ ทั้งที่ค้างมานาน ก็เพราะเราเข้าใจปัญหาอยู่แล้ว ทำให้ผลักดันออกมาได้ ก็ช่วยลดปัญหาโทร.ไม่ติดที่มีการร้องเรียนกันมากก่อนหน้านี้ได้ หรือกรณีเครื่องหมาย + ซึ่งเป็นปัญหาระหว่าง กสทฯกับค่ายมือถือ เรื่องนี้ก็กลับไปกลับมา หาข้อสรุปไม่ได้ มา 3 ปี ที่ประชุมบอร์ด กทช.ล่าสุด (24 มี.ค.) ก็ให้ยกเลิกการใช้เครื่องหมาย + สำหรับคู่กรณีทุกรายเป็นการชั่วคราว โดยให้ลูกค้ากดรหัสทางไกล 001 005 หรือ 004 โดยตรง และจะให้คู่กรณีมาเจรจาหาข้อสรุปภายใน 30 วัน
- แล้วกรณีไล่บี้ทีโอที-เอไอเอสจาก คำตัดสินยึดทรัพย์ฯนี่เป็นยังไง
กทช.ไม่ ได้ให้ทีโอทีไปไล่บี้อะไร เพียงแต่จะแจ้งไปยังทีโอทีว่าให้ไปช่วยดูมาหน่อยว่าผลแห่งคดีดังกล่าวมีผลทำ ให้ กระทบอะไรบ้าง เช่น กรณีแก้สัญญาพรีเพด ทีโอทีมีรายได้เพิ่มขึ้นไหม ถ้าเพิ่ม ก็ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ในการส่งรายได้ ค่าธรรมเนียม ซึ่ง กทช.ก็จะส่งกลับคืนไปให้คลัง ไม่ได้สั่งให้ไปไล่บี้เอากับใคร เพราะก็รู้อยู่ว่าเรื่องนี้ยังอยู่ในระหว่างการพิจารณาเรื่องฟ้องร้อง ขณะเดียวกัน เราก็ให้ สนง. กทช.ทำวิเคราะห์เพิ่มเติม ก็เท่านั้น
ประชาชาติธุรกิจ 29 มีนาคม พ.ศ. 2553 ปีที่ 33 ฉบับที่ 4196
