ผู้เชี่ยวชาญไอซีทีจาก "อียู" จวกซ้ำประมูล 3G ในไทย สร้างบรรยากาศให้นักลงทุนรู้สึกเหมือนเป็นเรื่องภายในประเทศ ทั้งส่งสัญญาณชัดคุมเข้มต่างชาติหัวจดเท้า แนะไทยเลิกระบบสัมปทานเข้าสู่ "ไลเซนส์" สร้างแฟร์เกม
นายคริสโตเฟอร์ ฟลอเรกซ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านไอซีที จากกลุ่มสหภาพยุโรป (อียู) ประจำอาเซียน ไต้หวัน ฮ่องกง และเกาหลีใต้ กล่าวในงานสัมมนาเชิงวิชาการภายในงานมหกรรมเทคโนโลยีการสื่อสาร 3.9จี ว่า ประสบการณ์ในการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3G ของอียู ระหว่างปี 2543-2544 ทำให้ได้เรียนรู้สิ่งสำคัญหลายอย่างเกี่ยวกับอุตสาห กรรมโทรคมนาคม โดยเป็นการเปลี่ยนผ่านระบบ 2G ไป 3G แบบลักลั่น เนื่องจากเทคโนโลยียังไม่ก้าวหน้าเท่าปัจจุบัน คนส่วนใหญ่จึงยังไม่เห็นถึงประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่จะเกิดขึ้นตามมา
"ใน ขณะนั้นประเทศในยุโรปเองก็ยังไม่มีเทคโนโลยีหรือบริการใด ๆ มารองรับ แต่การเปลี่ยนระบบหมายถึงต้องจ่ายเงินลงทุนมากขึ้น การเปลี่ยนระบบทำให้มีคลื่นความถี่และการแข่งขันมากขึ้น เมื่อ 10 กว่าปีก่อนต้องยอมรับว่า NRA ซึ่งเปรียบได้กับ กทช.ของยุโรปค่อนข้างผิดพลาด ทำให้ได้เรียนรู้ว่าไม่ควรออกใบอนุญาตหลายใบเกินไป และต้องให้โอเปอเรเตอร์ทุกรายรู้กฎกติกา ไม่ให้ดำเนินการอย่างมีอิสระเกินไป"
สำหรับการจัดประมูลใบอนุญาตให้ บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3G ในประเทศไทย สหภาพยุโรปมีความสนใจว่าจะสามารถจัดสรรคลื่นความถี่ 3G ได้อย่างไร เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการใช้ประโยชน์จากคลื่นความถี่ก่อให้เกิดผลประโยชน์กับ ประชาชน ไม่ใช่กับ 2 บริษัทใหญ่ในตลาดเดิม
"ภายใต้ระบบสัมปทานในไทย ผู้ที่จะได้ประโยชน์คือ 2 บริษัทใหญ่ในตลาด อาจเป็นเรื่องยากลำบากที่จะทำให้เกิดการลงทุนด้านโทรคมนาคมในไทยเพิ่มขึ้น ทั้ง ๆ ที่ความจริงในอุตสาหกรรมโทรคมนาคม การให้ใบอนุญาตเป็นสิทธิของผู้จ่ายภาษีทุกคนในประเทศที่มีโอกาสได้รับ ไม่ใช่ของบริษัทใดเท่านั้น ฉะนั้นไทยควรทำให้ชัดเจนก่อนไปสู่ 3G โดยควรเลิกระบบสัมปทานได้แล้ว ระบบไลเซนส์น่าจะแฟร์กับทุกฝ่ายมากกว่า"
การ เข้ามาลงทุนในกิจการโทรคมนาคมโดยคนต่างชาติ สำหรับในสหภาพยุโรปไม่ใช่ประเด็นที่มีการถกเถียงกัน อย่างเมื่อเร็ว ๆ นี้การประมูลคลื่น 4G ของประเทศเยอรมนี ผลปรากฏว่า บริษัทที่ชนะการประมูลส่วนใหญ่เป็นบริษัทโทรคมนาคมต่างชาติ
"การ ประมูลคลื่นไม่เกี่ยวกับความเป็นชาตินิยมว่าคลื่นต้องอยู่กับผู้ประกอบการ เยอรมันเท่านั้น และไม่ได้อภิสิทธิ์กับชาติใดโดยเฉพาะ ซึ่งไม่เหมือนในไทย"
อย่าง ไรก็ตาม การประมูลใบอนุญาตให้บริการ 3G ในไทยเป็นเรื่องที่รัฐบาลต้องตัดสินใจ เพราะบางประเทศข้ามไปประมูล 4G เลย มีไม่กี่ประเทศที่ประมูล 3G ขณะที่การจัดประมูลของประเทศไทยมีการดำเนินการเป็นเหมือนเรื่องภายในประเทศ ดูได้จากการมีเพียง 3 บริษัทขอเข้าประมูล เหมือนต้องการตัดปัญหาที่จะเกิดจากการให้บริษัทต่างชาติเข้าร่วม และส่งสัญญาณให้รู้ว่าถ้าบริษัทต่างชาติจะเข้าสู่ตลาด 3G ของไทยต้องโดนควบคุมตั้งแต่หัวจดเท้า
"บริษัทโทรคมนาคมรายใหญ่ ๆ ระดับโลกหลายราย เข้าใจว่าไทยไม่ต้องการให้บริษัทต่างชาติเข้ามาทำธุรกิจโทรคมนาคมในประเทศ"
สำหรับ ภาพรวมตลาดโทรศัพท์เคลื่อนที่ในกลุ่มสหภาพยุโรป มีผู้ใช้บริการด้านเสียงเทียบกับจำนวนประชาชน 122% หมาย ความว่าประชากร 1 คน ใช้โทรศัพท์มือถือมากกว่า 1 เบอร์ ขณะที่การใช้อินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ผ่านมือถือ มีแค่ 6% แต่มีแนวโน้มเติบโตขึ้น ส่วนจำนวนผู้ให้บริการ 3G ใน 27 ประเทศ มีประมาณ 90 ราย
ประชาชาติธุรกิจ 13 กันยายน พ.ศ. 2553 ปีที่ 34 ฉบับที่ 4244
